問計一線 · 城市
深圳寶安:世界級先進制造城是如何煉成的?
人民城市人民建,人民城市為人民。城市是人們生產生活的重要載體,如何順應發展規律,尊重人民群眾意愿,激發城市新活力、塑造發展新動能,讓城市更宜居宜業,讓人民群眾感受到實實在在的獲得感、幸福感、安全感?人民網《人民建議》推出“問計一線·城市”系列調研報道,深入一線,實地探訪各地的經驗做法,共話城市高質量發展。
AI酒吧45秒調出雞尾酒、機器狗負重攀爬跑跳、靈巧手朝著相機靈活“比耶”……第二十六屆中國國際高新技術成果交易會上(以下簡稱“高交會”),深圳寶安展區“高手”云集,各種“AI+”應用生活場景沉浸式展出。
全國首個無人駕駛載人航空器城市空中交通運營中心在深圳寶安區啟用。寶安區委宣傳部供圖
2024年高交會首次全面移師位于寶安區的深圳國際會展中心。作為近年來深圳乃至大灣區熱度極高的一個區域,寶安以“東道主”身份、“硬科技”實力,再次贏得高度關注。
2020年至2023年,寶安區GDP從3847億元增長到5202億元,3年跨越2個千億大關。
從曾經以水稻種植、魚塘養殖為主的農業邊境縣,到如今的全國百強區第4、創新百強區第2、工業百強區第5,寶安憑什么成功脫胎換骨?其間又經歷了些什么?有什么“秘籍”?記者來到寶安,尋找答案。
視頻制作:江佳玲
7300家和連續8年第一,憑什么?
“準備就緒,開始測試!”在寶安區無人機系統應用測試基地,隨著一聲令下,2號坪的物流無人機騰空而起。不遠處,另一架無人機精準定位,穩穩落在1號停機坪中央。抬頭望去,無人機在空中穿梭,繁忙而有序。
“深圳正在探索低空經濟‘新基建’,這里已有19家低空領域‘龍頭’入駐,日均測試28架,破解試飛難題。”深圳明瀾低空公司相關負責人介紹。在寶安,低空經濟已廣泛應用于物流、醫療、商業觀光、公共安全等領域。
豐翼無人機滿載快遞飛躍灣區,海柔機器人在倉儲工廠熱火朝天地搬運,洲明顯示屏點亮巴黎奧運……掃描寶安區產業版圖,“上天入海”的明星產品層出不窮,彰顯出寶安先進制造業的硬核實力。
改革開放后,制造業熱潮席卷而來,寶安以打造世界級先進制造業高地為總抓手,以創新驅動引領各項事業跨越式發展,“工業大區”地位由此奠定。如今,這片397平方公里的土地上,聚集著國家高新技術企業超7300家,連續8年居全國縣區第一,是國內制造業門類最齊全、集聚度最高、鏈條最完整的區域之一。
寶安匯智研發中心是深圳首個掛牌的專精特新總部基地。寶安區委宣傳部供圖
在寶安,一天內就能找齊上下游,3天內就能出產品。“寶安的一大優勢就是產業集聚,這對我們的產業支撐力度很大。以我們的筆記本產業為例,它涉及元器件、主板貼片、模具等多個環節,而這些在周邊就有很多配套的企業,讓我們能夠實現就地采購,縮減庫存占壓,做到零庫存生產和快速交付。”中國長城科技集團股份有限公司副總裁安紹平說。
近年來,寶安持續發力布局“黃金新賽道”,加速進軍低空經濟、機器人、深地深海等戰略性新興產業。在深圳20個重點發展的戰略性新興產業集群中,寶安有6個增加值全市第一。2023年,寶安戰略性新興產業集群增加值突破2500億元,同比增長19.5%,占GDP比重49.8%。
外資知名企業為何“押寶”?
全球化工巨頭萬華化學連落兩子,西門子等外資巨頭接連落戶,京東賽博“智能物流世界”加緊建設……2024年以來,全國乃至全球知名企業頻頻加碼,以真金白銀“押寶”寶安。
企業堅定看好,產業蓬勃向上,寶安,憑什么?
以“一號文”推動制造業高質量發展,寶安一以貫之,久久為功。2024年,寶安更是緊緊圍繞“新型工業化”,提出49條具體措施,從集群、空間、服務等環節入手,提升產業綜合實力。
產業空間擴容是高質量發展的現實需要。寶安許下“好項目一定有地可落、好企業一定有空間可用”的承諾,下大力氣破解產業空間難題。
燕羅智能網聯汽車產業園里,機械轟鳴此起彼伏,原本的低矮廠區已變身為現代化建筑,約43.9萬平方米的優質空間,用于發展智能網聯汽車相關產業。
近三年,寶安已整備土地1121.7公頃,同時連片開發四大先進制造業園區,保障了華潤微電子等重大項目用地需求,加速政企“雙向奔赴”。
地方有了,服務也要跟上。為打造新興產業領先集群,寶安創新構建起“一集群一鏈主、一集群一政策、一集群一平臺、一集群一園區”的“四個一”工作體系,夯實產業發展的四梁八柱。
以機器人產業為例,寶安明確提出“大力發展工業機器人、服務機器人等重點領域”,推動華為全球首個具身智能產業創新中心落戶,引入海思半導體等創新資源,規劃建設機器人產業園區,以確保對機器人產業“勢在必得”。
產業基礎扎實,貼心政策護航,配套服務完善,讓企業愿意來,更能留得住、發展得好,一起碰撞出更多機遇。目前,寶安區有制造業企業5.45萬家,占比超過深圳的1/3;規模以上工業企業5117家,占深圳的2/5。
深中通道讓珠江口東西兩岸的寶安區和中山市進入“半小時生活圈”。黃城 攝
2024年6月深中通道開通,寶安再次站上機遇的“風口”,成為大灣區人流、物流、資金流、信息流等要素的交匯地,吸引了一眾優質資源的目光。
寶安區政府相關負責人表示,接下來,將充分利用深中通道建成通車的契機,發揮政策優勢和金融“活水”作用,進一步開放應用場景,為產業高質量發展提供更多助力。
在企業進階之路上,寶安如何打好輔助?
數以千計的中小企業,何以在寶安這片創新沃土上,成長為“小巨人”?
走進寶安“灣區之窗”智慧辦稅服務廳,辦稅就像網購一樣方便快捷。這里首創的智慧微廳,融合“線上辦、自助辦、線下辦”三大辦稅渠道,運用遠程視頻、遠程協助、遠程打印技術解決對傳統人工窗口的依賴,實現大廳“零窗口”,讓辦稅流程更智能、辦稅體驗更順暢。
步入辦稅大廳前,每個納稅人的辦稅需求、預約情況、預審情況等信息就已形成一對一“精準辦稅畫像”。納稅人入廳后,基于智能比對分析,手持pad的導稅人員就會迎上來,全程引導納稅人到各個業務功能區域辦理具體業務。期間,遇到疑難問題還可以通過“同步云輔導”的智能終端,進行自助查詢、遠程輔導,實現從入廳起就享受“私人定制”服務。
“我們以納稅人需求為導向,探索智慧化辦稅新路徑,實現辦稅從‘最多跑一次’到‘一次不用跑’。”寶安區稅務局相關負責人介紹,該局還實行重點企業一對一服務,提供培訓、答疑等實時幫助。
辦稅只是寶安區服務企業的一個縮影。寶安區創新“三個一”企業服務模式,為逾萬家企業安排“服務員”。在這里,干部被要求掛點深入一線,小到發票、圍擋,大到出海、融資,都為企業精準有力解決,得到一眾好評。
種好企業一棵樹,方能培育產業一片林。寶安獨具特色的營商土壤,加速了企業成長,也吸引人才不斷聚集。2024年10月,寶安區技能人才達126.42萬人,約占全區總人口1/4。
人才是第一資源,是發展之要、競爭之本、活力之源。如何吸引和留住人才?
“建議多引入名校,積極提升轄區的公辦教育水平,改善片區教育質量,提升片區形象,增強區域對人口和產業的吸引力。”“多建點口袋公園,以良好生態提升城市魅力留住人。”“寶安正規劃建設科創城,全力打造創新發展新區域,這使得交通需求急劇增加。希望寶安加大對便捷公共交通的建設,以提升居民出行便利性,同時也能促進人才流動和區域協同發展。”網友們在人民網《人民建議》留言。
對于合理建議,寶安積極吸收、推進。據了解,為吸引更多人才,為先進智造高地建設提供強有力的支撐,近年來,寶安把70%以上的財政支出投向民生領域,下大力氣解決好住房、教育、醫療等人才關心的實際問題。2021年以來,寶安區新增公辦義務教育學位14.1萬個,超過建區以來至2021年的總和。目前,寶安區屬三甲醫院數量居深圳第一,全區建設210座公園、700多公里的碧道綠道,一幅宜居宜業的幸福畫卷正在鋪展。
集休閑、文化、藝術與生態功能于一體的寶安濱海文化公園。寶安區委宣傳部供圖。
粵港澳大灣區、深圳先行示范區、深中通道建成通車等一系列重大戰略機遇“層層圈中”,寶安迎來了高質量發展的黃金時代。
“寶安將加快世界級先進制造城、國際化灣區濱海城、高品質民生幸福城建設,為深圳打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出更大貢獻。”深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、寶安區委書記王守睿表示。
灣區方興,寶安趁勢向上、御風而行。
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